Un recorte de casi un quinto, en un solo verano
El 11 de marzo de 2011 el terremoto y el tsunami de Tohoku dañaron el sistema eléctrico japonés y obligaron a parar centrales nucleares. Para el verano se temía un déficit de oferta en las zonas de Tokio y Tohoku. El Gobierno fijó objetivos de recorte de la demanda respecto al verano de 2010: del 15 % en Tokio y Tohoku y del 10 % en Kansai (la zona de Osaka).
Un estudio de los investigadores Osamu Kimura y Ken-ichiro Nishio, del Instituto Central de Investigación de la Industria Eléctrica (CRIEPI), reconstruyó lo que pasó con datos del Ministerio de Economía japonés (METI) y una encuesta propia. El resultado: Japón redujo su demanda un 12 % en el verano de 2011 y las zonas de Tokio y Tohoku, casi un 20 % (Kimura y Nishio, ACEEE 2013). Esta es la tabla del propio estudio, con las cifras corregidas por el tiempo:
| Verano de 2011 frente al de 2010 | Tokio | Tohoku | Kansai |
|---|---|---|---|
| Objetivo | −15 % | −15 % | −10 % o más |
| Resultado total | −19 % | −18 % | −8 % |
| Grandes clientes (más de 500 kW) | −27 % | −18 % | −9 % |
| Clientes pequeños | −19 % | −17 % | −10 % |
| Hogares | −11 % | −18 % | −4 % |
Fuente: Kimura y Nishio (2013), tabla 1, que cita al METI (2011).
Hay tres lecturas que no se ven a primera vista. La primera: Tokio y Tohoku cumplieron, pero Kansai no llegó, y allí el recorte era voluntario. La segunda: los hogares de Tokio, con un 11 %, aportaron menos que el comercio y la industria. La tercera: la parte obligatoria, que afectaba a los clientes de más de 500 kW entre el 1 de julio y el 22 de septiembre, de 9:00 a 20:00, con multas de hasta un millón de yenes, en Tokio fue la que más rindió: un 27 % en los grandes clientes.
Qué medidas lo lograron
La encuesta del CRIEPI a empresas (6.262 respuestas, de las que se analizaron 3.658 de las zonas de Tokio y Tohoku) separa por sectores:
- Comercio. Más del 70 % del recorte vino de limitar la iluminación y el aire acondicionado. Las lámparas retiradas en zonas de trabajo fueron de media el 17,3 % en fábricas, el 26,0 % en oficinas y el 23,6 % en otros locales. La temperatura de refrigeración en las oficinas subió de 26,0 a 27,6 grados.
- Gran industria. El 40 % del recorte fue con generación propia y el 30 % moviendo el horario de producción. Fue costoso y pesado para las fábricas.
- Precio. Prácticamente no cambió en 2011: el aumento de tarifas llegó en 2012, con un 17 % más en usuarios comerciales y un 8 % en hogares en la empresa TEPCO.
El propio estudio saca una conclusión incómoda: como el comercio recortó sobre todo apagando luces y subiendo el termostato sin perder bienestar, antes de 2011 había un consumo excesivo que se podía quitar sin dolor. En la industria, en cambio, el esfuerzo fue caro.
Lo que se quedó en 2012 y después
En el verano de 2012 ya no hubo objetivo oficial para Tokio ni Tohoku, y aun así la demanda seguía por debajo de la de 2010: un 12,7 % en Tokio y un 5,2 % en Tohoku. En las zonas con objetivo, Kansai bajó un 11,1 % (objetivo del 10 %), Kyushu un 9,5 % (objetivo del 10 %), Hokkaido un 8,9 % (objetivo del 7 %) y Shikoku un 8,6 % (objetivo del 5 %). En comercio, el recorte fue de entre el 16 % y el 21 %, y en la industria, del 8 % al 12 %.
Pero con matices. Las medidas de emergencia, como menos lámparas y más grados, continuaron con menos intensidad. Las de eficiencia, como el control de la ventilación, casi no se adoptaron. Los autores concluyen que la crisis «no fue un estímulo lo bastante fuerte para eliminar las barreras» a la eficiencia y que no se puede ser demasiado optimista sobre la persistencia del ahorro. Es decir: una emergencia consigue recortes rápidos, pero solo una política estable consigue que duren.
Top Runner: la otra mitad de la receta japonesa
Japón no se apoyó solo en la emergencia. Desde finales de los noventa tiene el programa Top Runner, regulado por la Ley de Eficiencia Energética. Según la ficha de la IEA, empezó con 9 productos y llegó a 21 en 2009; incluye aire acondicionado, frigoríficos, televisores, ordenadores, iluminación, vehículos o máquinas expendedoras. Los aparatos que cubre suponen más del 70 % de la electricidad residencial de Japón (IEA, Top Runner Programme).
El mecanismo tiene dos rasgos. El primero, que el listón se pone a partir del mejor producto del mercado en el momento de crear la norma, más la mejora técnica esperada, y cada fabricante debe superarlo en la media de su gama dentro de un plazo. El segundo, que, a diferencia de otros regímenes, no prohíbe vender los aparatos que no lo cumplen (JEMA, 2010).
¿Cuánto cambia un frigorífico? La asociación de fabricantes japoneses (JEMA) midió en 2010 una muestra de 30 hogares y estimó que los frigoríficos fabricados entre 1993 y 2001 consumían de media 819 kWh al año, frente a 462 kWh los de 2008, a pesar de ser un 16 % más grandes en volumen. Son estimaciones sobre una muestra pequeña, no una media nacional, pero la cuenta es clara:
819 kWh − 462 kWh = 357 kWh al año, cerca de un 44 % menos. A 0,15 €/kWh (cifra de ejemplo) son unos 54 € al año por frigorífico. Un frigorífico está enchufado las 24 horas, así que cambiar uno antiguo pesa más que muchos gestos pequeños.
Qué enseña Japón a un hogar español
- El primer ahorro es el barato. Menos lámparas encendidas sin necesidad y un termostato más tolerante dieron la mayor parte del recorte comercial, sin coste. Lo mismo vale en una casa.
- Los objetivos funcionan mejor con consecuencias claras. Donde el recorte era obligatorio, rindió más. En casa, el equivalente es ver el precio en el momento de decidir: el precio de la luz de hoy por horas y el de mañana.
- Los aparatos, la inversión duradera. La norma de eficiencia hace que lo que compres hoy gaste menos mañana. Comprueba cuánto gasta cada aparato en la tabla de consumo de electrodomésticos en kWh y euros.
- La emergencia no es hábito. Un recorte por crisis se pierde; el que dura es el que cambia un aparato o una costumbre. Si quieres ver dónde está tu margen, analiza tu factura gratis.
Un cálculo de partida para tu casa: supongamos una factura de verano con 300 kWh al mes. Si recortaras el 11 % de los hogares de Tokio, serían 33 kWh, unos 5 € a 0,15 €/kWh (cifra de ejemplo). No es mucho, y esa es justamente la clave: las cifras japonesas funcionaron porque se sumaron millones de hogares y empresas, y porque la parte grande del ahorro estaba en edificios comerciales y fábricas. Para tu bolsillo, el aparato viejo pesa más que el gesto. Si quieres comparar con otras casas, mira las tablas de datos de consumo eléctrico de la web.
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Preguntas frecuentes
¿Qué es el setsuden?
Es el movimiento japonés de ahorro de electricidad (setsuden significa «ahorrar electricidad») que arrancó tras el terremoto de marzo de 2011 y la parada de centrales nucleares. En el verano de 2011 hubo objetivos de recorte de la demanda del 15 % en las zonas de Tokio y Tohoku y del 10 % en Kansai.
¿Cuánto ahorró Japón en el verano de 2011?
Según un estudio del instituto CRIEPI con datos del Ministerio de Economía (METI), la demanda bajó un 12 % en el conjunto de Japón y casi un 20 % en las zonas de Tokio y Tohoku. Los hogares de la zona de Tokio redujeron un 11 % y los de Tohoku un 18 %, una vez corregido el efecto del tiempo.
¿Qué es el programa Top Runner?
Es un sistema japonés de normas de eficiencia para aparatos. El objetivo se fija a partir de los productos más eficientes del mercado en el momento de crear la norma, más la mejora técnica prevista, y cada fabricante debe superarlo en promedio de su gama dentro de un plazo.
¿Se mantuvo el ahorro después de 2011?
Una parte sí. En el verano de 2012, sin objetivo oficial en Tokio, la demanda siguió un 12,7 % por debajo de la de 2010 y en Tohoku un 5,2 %. Las medidas de emergencia (menos lámparas, aire a más grados) se mantuvieron aunque con menos intensidad.
Fuentes
- Kimura y Nishio (CRIEPI), «Saving Electricity in a Hurry», ACEEE Summer Study on Energy Efficiency in Industry (2013)
- IEA, Top Runner Programme (ficha de política)
- JEMA (K. Saito), Top Runner Standard & Labeling Program, presentación en la conferencia MVE de la IEA-4E (septiembre de 2010)
- Japan for Sustainability, el verano de 2011 en el área de TEPCO (2011)
Artículo informativo. Las cifras proceden de las fuentes enlazadas y corresponden a los años indicados; tu caso puede ser distinto.